Дутов явно заискивал перед Колчаком: «Ваше же официальное заявление, что Вы мыслите новую Россию, построенную лишь на демократических началах, дает мне право быть с Вами вполне откровенным. И поверьте, Ваше Высокопревосходительство, что льстить Вам я не буду и ради наград или повышений говорить Вам неправду или сообщать Вам неверные сведения я никогда не стану. Я навсегда являюсь Вашим самым послушным исполнителем Ваших приказов потому, что цель одна: спасти Родину. Вы ее любите и за честь ее стоите. Этого довольно, чтобы я ради Вас пожертвовал всем, включительно до моей жизни. Это письмо передаст Вам мой чиновник для особых поручений А.К. Горяев, которого я командировал в Минвнудел для упорядочения управления делами края. В поезде, который Вы любезно прислали, я отправляю Вам лошадь; с седлом получилась небольшая задержка; оно высылается дополнительно. Прошу принять мои уверения в глубокой преданности и полном уважении. Навсегда Ваш А. Дутов»1567.
Глава 8
Внутриполитический курс Дутова на Южном Урале
В период Гражданской войны Войсковой Атаман Оренбургского казачьего войска А.И. Дутов на подконтрольной ему территории Южного Урала активно осуществлял собственную внутреннюю политику в социально-экономической, правоохранительной, национально-конфессиональной и культурной сферах. Несмотря на чрезвычайные условия братоубийственной войны и жесточайшую разруху, Дутов предпринимал шаги по укреплению экономического благосостояния подчиненного ему населения, облегчению положения семей мобилизованных, развитию правоохранительной системы. Достаточно взвешенной была национально-конфессиональная политика атамана, понимавшего сложность управления многонациональным регионом. Особенно активно проводилась политика в области культуры, именно при Дутове на Южном Урале появилось первое высшее учебное заведение.
Не рассмотрев особенности внутриполитического курса Дутова в 15-месячный период его управления Южным Уралом с ноября 1917 по апрель 1919 г. (с почти трехмесячным перерывом на период Тургайского похода 17 апреля – 7 июля 1918 г.) и не проанализировав комплекс проблем, с которыми ему приходилось сталкиваться и пути их решения, которые он находил, невозможно понять ни те задачи, которые должен был решать Дутов, ни истинный масштаб его личности.
Социально-экономическая политика Дутова
Социально-экономическая политика является важнейшей частью всей государственной политики. К социальной сфере относится вся жизнедеятельность человека (труд, образование, отдых, здоровье, материальная поддержка тех, кто не в состоянии себя обеспечить самостоятельно). При таком подходе к социальной политике должны быть отнесены и те направления внутренней политики, которые вынесены мною в последующие разделы (национальная и конфессиональная, правоохранительная и культурная политика). Гражданская война, безусловно, оказала серьезнейшее влияние на социальную политику властей как в общегосударственном масштабе, так и в рамках Южного Урала. С одной стороны, тяжелейший общегосударственный кризис обусловил рост потребности населения в социальной поддержке со стороны государства, но с другой – само государство было не в состоянии оказать такую поддержку населению в необходимом объеме.
Социальная политика неразрывно связана как с текущей политической конъюнктурой, так и с экономикой (как распределительная политика), причем без сильной экономики сильная социальная политики невозможна. Тем не менее администрация Дутова пыталась, несмотря на катастрофическое положение финансов, по мере возможности осуществлять масштабную социальную политику. Экономическое состояние Оренбургского казачьего войска в 1917–1919 гг. можно охарактеризовать как кризисное. После оставления красными Оренбурга летом 1918 г. город был совершенно разграблен. Из Государственного банка было вывезено 14 128 000 руб., в т. ч. 5 400 000 руб. неподписанных денежных знаков1568. Тяжелейший удар был нанесен большевиками весной 1918 г. по станицам Оренбургского войска, многие из которых оказались полностью уничтожены. Сожжены были станицы Донецкая (сожжено 647 дворов), Угольная (560 дворов), Григорьевская (560 дворов), Татищевская (539 дворов из 602), Благословенная (213 дворов из 224), НижнеПавловская (446 дворов из 688), Верхне-Павловская (193 двора из 485), Пречистенская (400 дворов), Донгузская (сгорели все 77 дворов), Мертвецовская (17 дворов), Воздвиженская (10 дворов)1569. В станице Донецкой уцелело лишь 15 домов, несколько казачьих семей было заживо брошено прямо в огонь, кроме того, сожжено 10 000 пудов общественного хлеба1570. Данных по потерям еще двух пострадавших станиц Ильинской и Красногорской обнаружить не удалось. Во 2-м военном округе сгорели станицы Кидышевская, Краснокаменская и Кулахтинская. Во избежание возможных спекуляций здесь целесообразно привести подробнейшие статистические данные о реальных убытках, понесенных некоторыми из пострадавших станиц 1-го округа и компенсации по сведениям на сентябрь 1918 г.1571 (см. табл. 8).
Таблица 8
Таким образом, выплаченная страховка в значительной степени компенсировала местным жителям их убытки в отношении сгоревших построек. Однако, невзирая на это, в дальнейшем в войске была развернута масштабная кампания помощи пострадавшим станицам.
Необходимо признать, что население сгоревших станиц действительно терпело серьезные лишения. Выжившим пришлось жить в открытом поле и частично в соседних станицах. Имущество жителей станиц Переволочной, Алексеевской, Григорьевской, Дедуровской, Угольной, Красногорской было разграблено красными – уведен скот, отняты хлеб, деньги, одежда, инвентарь. Как отмечал один из очевидцев, «брали все, что нравилось красноармейцам, не гнушаясь принадлежностями белья»1572. На станицы накладывались контрибуции. Общие убытки войска составили десятки миллионов руб.1573 Только три станицы – Кидышевская, Уртазымская и Кулахтинская – понесли убытков на сумму 4 889 127 руб.1574 В то же время отмечалось, что эта сумма была названа без строгой оценки.
С установлением на территории части губернии и войска казачьей власти начались ответные действия белой администрации. Атаман утверждал, что «для высшего командования интересы всех граждан одинаковы и защита их есть первый долг воина и командира»1575. На практике было иначе. Казачья власть отстаивала в основном казачьи интересы. Уже затрагивался вопрос о наложении контрибуции на рабочие районы Оренбурга. Кроме того, жителям наиболее пострадавших от большевиков станиц Угольной и Григорьевской было разрешено переселение в Илецкую Защиту, причем предписывалось выселить из своих домов жителей районов Илецкой Защиты – Ташкент, Пчельник и Кирпичные Сараи, поскольку они принимали участие в боевых действиях против казаков1576. Помимо репрессивных мер, была развернута масштабная кампания по восстановлению сожженных станиц войска, в ходе которой станицам была оказана значительная материальная помощь. Были сделаны два займа по 500 000 руб. в оренбургском окружном интендантстве и в оренбургском торгово-промышленном союзе, возбуждено ходатайство перед Комучем о признании уничтожения станиц общегосударственным бедствием и ассигновании на их восстановление первоначально 10 000 000 руб.1577 В пострадавшие станицы направлялись специальные отряды по уборке хлеба, оснащенные сельскохозяйственными машинами1578. На Преображение (19 августа) 1918 г. в пользу пострадавших станиц Союз рестораторов Оренбурга организовал на Беловке народное гулянье с лотереей, спектаклем и кабаре. Чистая прибыль составила несколько десятков тысяч рублей1579.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});